Ücretsiz İzne Çıkarılan İşçinin Hakları Ekibi17 Temmuz 2026İş Hukuku
Ücretsiz izin, işçi-işveren anlaşması ile iş sözleşmesinin geçici askıya alınmasıdır,Onay olmadan dayatılamaz(pandemi dönemi istisnaydı). Bu sürede maaş ödenmez, SGK primi yatmaz ve süre kuralen kıdeme veya yıllık izne sayılmaz. İşveren yazılı teklif yapmalı, işçinin 6 iş günü içindeYazılı onayıGerekir.
İçindekiler- Ücretsiz İzin Nedir, Türleri Nelerdir? Yasal Dayanak ve İşçi Onayı
- İşveren Hangi Hallerde Ücretsiz İzin Verebilir?
- Ücretsiz İzne Çıkma Şartları
- Ücretsiz İzin Süresi Ne Kadar Olabilir?
- Özel Sektörde Ücretsiz İzin Kaç Gün Sürebilir?
- Ücretsiz İzinde Maaş Kesilir Mi?
- Ücretsiz İzinde SGK Yatar Mı?
- Ücretsiz İznin Kıdeme ve Tazminata Etkisi
- Pandemi Döneminde Ücretsiz İzin Uygulaması
- İşçinin Ücretsiz İzin Nedeniyle Fesih ve Tazminat Hakkı
- Ücretsiz İzin Sonrası İşsizlik Maaşı Alınabilir Mi?
- Ücretsiz İzin Kıdemden Sayılır Mı?
- Ücretsiz İzne Çıkarılan İşçinin Hakları İle İlgili Sorular
- Doğum Sonrası Ücretsiz İzin Süresi Nedir?
- Memurların Ücretsiz İzin Hakkı Süresi Nedir?
- Ücretsiz İzinde Maaş Alınır Mı?
- İşveren Ücretsiz İzne Çıkmamı İsterse Ne Yapabilirim?
- İşçiyim, Kendi İsteğimle Ücretsiz İzne Çıkabilir Miyim?
- Kanunda Öngörülen Ücretsiz İzin Halleri Nelerdir?
- Ücretsiz Yol İzni Kaç Gün Verilir?
- Ücretsiz İzin Talebi Nasıl Yapılır?
- Ücretsiz İzin Süresinde İşçi Başka Yerde Çalışabilir Mi?
- Ücretsiz İzne Çıkarılan İşçi Tazminat Alabilir Mi?
- Resmi Tatil Ücretsiz İzin Süresine Denk Gelirse Ne Olur?
- Ücretsiz İzin Kaça Ayrılır?
- İşveren Zorla Ücretsiz İzin Verebilir Mi?
Onaysız veya makul süreyi aşan ücretsiz izin dayatması, işçiyeHaklı fesihIleKıdem/ihbar tazminatıTalep hakkı doğurur.
İşverenTek taraflı olarak dayatamaz.Özel sektörde ücretsiz izin hakkı, süresi, maaş ve SGK durumu bu yazıda ele alınıyor.
Ücretsiz İzin Nedir, Türleri Nelerdir? Yasal Dayanak ve İşçi Onayı
Ücretsiz izin, işçi ile işveren arasındaki iş sözleşmesinin belirli bir süreyle askıya alınması demektir. Bu süre zarfında işçi çalışmaz ve işveren de maaş ödemez, iş ilişkisi geçici olarak durur ancak tamamen sona ermez. İş Kanunu’ndaÜcretsiz izinKavramı genel bir uygulama olarak açıkça tanımlanmamıştır, ancak belirli durumlarda ücretsiz izin hakkı tanıyan hükümler mevcuttur.
Örneğin:
- Doğum sonrası ücretsiz izin:4857 sayılı İş Kanunu’nun 74. Maddesinegöre kadın işçi, doğum izni bitiminde talep ederse 6 aya kadar ücretsiz izin kullanabilir. Ayrıca üç yaşını doldurmamış çocuğu evlat edinen kadın veya erkek işçilere de 6 aya kadar ücretsiz izin hakkı tanınmıştır. Bu sürelerde işçinin işine dönme güvencesi vardır.
- Ücretsiz yol izni:İş Kanunu madde 56 uyarınca, yıllık iznini başka bir şehirde geçirecek olan işçiye, istemesi halinde ücretsiz yol izni verilir.
İşveren, işçinin gidiş-dönüş yolculuğu için toplam 4 güne kadar ücretsiz izin vermek zorundadır.[1]
- Memurlarda ücretsiz izin:İş Kanunu kapsamı dışında, memurlar için 657 sayılı Kanun’da farklı ücretsiz izin hakları tanınmıştır. Örneğin, memurlar 5 yıllık hizmetten sonra toplam 1 yıla kadar (iki defada kullanılmak üzere) ücretsiz izin alabilirler.[2]
Yukarıdaki yasal durumlar haricinde, özel sektörde ücretsiz izin genellikleIşçi ve işverenin anlaşmasıIle uygulanır. İşveren, kural olarakIşçiyi tek taraflı ücretsiz izne zorlayamaz, işçi de tek başına hüküm alıp kendiliğinden ücretsiz izne çıkamaz.
Tarafların karşılıklı rızası olmadıkça ücretsiz izin yapmak mümkün değildir. Bu nedenle, işçininOnayı olmadan ücretsiz izinDayatılması hukuka aykırı olacaktır.
Ücretsiz iznin yasal dayanağı, iş sözleşmesindeki hükümlere veya toplu iş sözleşmesindeki düzenlemelere dayanabilir.
Eğer iş sözleşmesinde ücretsiz izin konusunda bir madde varsa, taraflar o şartlara uygun davranmalıdır. Böyle bir düzenleme yoksa dahi, taraflar sonradan anlaşarak her zaman ücretsiz izin uygulamasına gidebilirler. Özetle,Ücretsiz izne çıkmakIçin kural olarak işçi onayı şarttır. Yasanın öngördüğü istisnai haller dışında, işverenin tek yanlı kararıyla ücretsiz izin uygulaması yapılamaz.
İşveren Hangi Hallerde Ücretsiz İzin Verebilir?
Önemli: İşveren, işçiyi tek taraflı ücretsiz izne çıkaramaz.
Ücretsiz izin ancak işçinin yazılı onayıyla uygulanabilir.
İşveren, ekonomik dalgalanma veya iş azalması gibi sebeplerle işçiye ücretsiz izin teklif edebilir. AncakIşveren tek taraflı ücretsiz izinVeremez, bu vaziyetÇalışma koşullarında esaslı değişiklikSayılır ve İş Kanunu m.22’ye tabidir.[3]İşverenin ücretsiz izin uygulayabilmesi için şuKoşulları ve sınırlarıGözetmesi gerekir:
- Yazılı teklif zorunluluğu:İşveren, ücretsiz izin talebini işçiye yazılı olarak bildirmelidir. Bu teklifte ücretsiz izninSüresiVe koşulları belirtilmelidir (örneğin 1 ay ücretsiz izin önerisi gibi).
- 6 günlük düşünme süresi:İşçi, yapılan yazılı ücretsiz izin teklifini değerlendirmek için kanunen 6 iş günü süreye sahiptir. İşçi 6 iş günü içinde yazılı olarak kabul etmezse, teklifReddedilmiş sayılır.
İşveren bu onay alınmadan işçiyi ücretsiz izne çıkaramaz.
- Zorla ücretsiz izin = fesih:İşveren, işçinin rızası olmadan onu ücretsiz izne göndermekte ısrar ederse, bu fiili uygulama hukuken geçersiz ücretsiz izin sayılır. Başka bir ifadeyle, işçinin onayı olmadan ücretsiz izne çıkarılması,Iş sözleşmesinin işveren tarafından feshiAnlamına gelecektir. Bu durumda işçi, fesih hükümlerine göre haklarına kavuşur (kıdem ve ihbar tazminatı gibi). İşverenIhbar ve kıdem tazminatıÖdemek zorunda kalır.
- Makul süre sınırı:Ücretsiz izin uygulamasıMakul ve geçici bir süreOlmalıdır.
Taraflar başlangıçta bir süre belirlememiş olsalar bile, ücretsiz iznin süresinin belirsiz ve çok uzun olmaması gerekir. Yargıtay kararları, belirsiz süreyle veya makul süreyi aşan uzunlukta ücretsiz iznin işçi aleyhine sonuç doğuracağını, bunun da gerçekte fesih iradesi sayılacağını vurgulamıştır. Yani, ücretsiz izin süresiz veya aşırı uzun tutulup işçi belirsizlik içinde bırakılamaz. Aksi takdirde işçi, durumuHaklı fesihSebebi yapabilir.
Ücretsiz İzne Çıkarılan İşçi Hakları
Yukarıdaki koşullara göre işleyen bir ücretsiz izin, usulüne uygundur ve işçi tarafından kabul edildiğinde sözleşme askıda kalır.
İşveren bu durumda işçiyi izin süresi bitiminde işe başlatmalıdır. Eğer işçi, verilen ücretsiz izni kabul etmezse işine devam eder ve hiçbir hak kaybına uğratılamaz.
İşveren, teklifi reddeden işçiyi ücretsiz izne çıkarmakta ısrar ederse, bu vaziyet işçiyeIş sözleşmesini haklı nedenle feshetme hakkıVerir veya fiilen işveren feshi sayılır. İşçi bu durumda kıdem tazminatının yanındaIhbar tazminatıDa talep edebilir.
Nitekim Yargıtay da “işçinin rızası ve yazılı muvafakati olmadan işveren tarafından tek taraflı ücretsiz izne çıkarılması eyleminin, işçi açısından haksız fesih oluşturacağını” belirtmiştir.
Ücretsiz İzne Çıkma Koşulları
İşçinin ücretsiz izne çıkarılmasının geçerli olabilmesi için bazıŞartlarYerine getirilmelidir. Bunlar genel hatlarıyla şu şekildedir:
- Kanunda sayılan bir nedenin varlığı:İş Kanunu veya ilgili mevzuatta ücretsiz izin öngörülen bir vaziyet varsa ve işçi bunu talep ederse, işveren ücretsiz izin vermek durumundadır.
Örneğin doğum sonrası analık izni bitiminde kadın işçi isterse 6 ay ücretsiz izin alabilir, işveren bu talebe uymalıdır. Yıllık izin dönüşü yol izni talebi de kanunen mecburi bir ücretsiz izindir.
- Tarafların anlaşması:Kanunda öngörülmeyen bir nedenle ücretsiz izin uygulanacaksa,Işçi ve işverenin anlaşmasıGerekir. İş sözleşmesinde ücretsiz izne dair bir hüküm bulunuyorsa bu esaslara uyulur. Hüküm yoksa sonradan karşılıklı yazılı mutabakat yapılarak her zaman ücretsiz izin kararlaştırılabilir.
Örneğin işçinin kişisel bir işi çıkması nedeniyle 1 ay ücretsiz izin istemesi ve işverenin onaylaması, tarafların anlaşmasıyla olur.
- Sözleşmesel düzenleme:Bazı iş sözleşmelerinde veya toplu iş sözleşmelerinde, işverene belirli şartlarda ücretsiz izin kullandırma hakkı tanınabilir. Böyle birSözleşmesel düzenleme mevcutsa, bu durumda da işveren, sözleşmedeki şartlara uyarak işçiyi ücretsiz izne çıkarabilir (bu tip maddeler oldukça istisnaidir ve genellikle sınırları bellidir, örneğin fazla işçiyi geçici olarak durdurma hali gibi).
Yukarıdaki şartlar olmadan,Işçinin isteği dışında ücretsiz izne çıkarılmasıMümkün değildir. İşçiye ücretsiz izin teklifinin koşulları yazılı olarak sunulmalı, işçinin bu teklifiKabulü de yazılıOlmalıdır. Aksi halde ileride itilaf çıktığında ispat sorunları yaşanabilir.Ücretsiz izne çıkma koşullarıÖzetle: yasal bir dayanak veya geçerli bir sebep, işçinin onayı, yazılı belge düzeni ve makul bir süre belirlenmesidir.
Bu şartlara uyulduğunda ücretsiz izin uygulaması her iki taraf açısından da geçerli olacaktır.
Ücretsiz İzin Şartları
Ücretsiz İzin Süresi Ne Kadar Olabilir?
Kanunda normal koşullarda ücretsiz iznin azami süresine dair genel bir düzenleme bulunmaz. Bu nedenle taraflar aralarında anlaşarak ücretsiz iznin ne kadar süreceğini belirleyebilirler.Ücretsiz izin süresi, işin ve çalışanın ihtiyaçlarına göre birkaç gün de olabilir, birkaç ay da.
Önemli olan süreninGeçici ve belirliOlmasıdır. Belirsiz veya çok uzun süreli (örneğin 1 yıl gibi) ücretsiz izinler, iş ilişkisini fiilen bitirebileceğinden sakıncalıdır.
İşveren, ücretsiz izin teklif ederken süreyi açıkça belirtmelidir. Süre belirtilmediyse bile buMakul süreYi geçmemelidir.
Yargıtay’a göre, ücretsiz izin görüntüsü altında belirsiz ve uzun süre işçinin çalıştırılmaması,Dürüstlük kuralına aykırıDır ve fesih anlamı taşır.
Genel uygulamada, ücretsiz izinler çoğunlukla birkaç hafta ile birkaç ay arası verilir. Örneğin işletmenin geçici durgunluk dönemi için 1 ay ücretsiz izin veya işçinin eğitim amacıyla 2 ay ücretsiz izin alması gibi. Bu süre dolduğunda işçi işe başlatılır. Eğer ücretsiz izin gerektiğinden uzun uzarsa veya işçi işe başlatılmazsa, işçi açısındanHaklı nedenDoğabilir.
Özetle, ücretsiz izin süresi tarafların anlaşmasına bağlı olmakla birlikte belirsiz bırakılamaz veMakul bir süreyiAşmamalıdır.
Böylece hem işçininKıdem haklarıKorunur hem de işveren kötü niyetli olarak ücretsiz izin kurumunu suistimal edemez.
Özel Sektörde Ücretsiz İzin Kaç Gün Sürebilir?
Kanunda özel sektör için sabit bir ücretsiz izin süresi yoktur. Süre, işçi ile işverenin anlaşmasına bağlıdır. Uygulamada birkaç günden birkaç aya kadar değişen süreler görülür. Sürenin belirsiz veya aşırı uzun tutulması işçi lehine haklı fesih sebebi oluşturur.
Bilgi: Özel sektörde ücretsiz iznin yasal bir üst sınırı yoktur.
Sınırı belirleyen, tarafların anlaşması ve makul süre ilkesidir.
Ücretsiz İzin Süreleri
Ücretsiz İzinde Maaş Kesilir Mi?
Ücretsiz izin döneminde işçininMaaşAlma hakkı yoktur. Zaten ücretsiz iznin tanımı gereği, işçi çalışmadığı için ücret ödenmez ve işçi de maaş talep etmez.Ücretsiz izinde maaşBordrosu düzenlenmez, dolayısıyla bu süre için işveren herhangi bir ücret ödemesi yapmayacaktır. İşçi ücretsiz izin boyunca maaş almamakla birlikte, eğer ücretsiz izin süresi bitiminde işe dönerse, kaldığı yerden aynı koşullarda çalışmaya devam eder.
Ücretsiz İzinde SGK Yatar Mı?
Ücretsiz izin süresince işçininSosyal güvencesi (SGK)Ile ilgili vaziyet ise özel bir önem taşır. Normalde bir işçi çalışmaya devam ederken işveren her ay SGK primlerini yatırmak zorundadır.
Ancak ücretsiz izinde çalışma askıda olduğu için işveren prime esas kazanç bildirmez ve prim ödemez.
İşveren, o ayki SGK aylık faaliyet belgesinde ilgili işçi içinEksik günBildiriminde bulunur. Bu eksik günün nedeni olarak uygun kod kullanılır (örneğin SGK eksik gün kodlarından21 – Diğer ücretsiz izinBu durumlar için kullanılır). YaniÜcretsiz izinde SGKSisteminde eksik gün olarak kayıtlıdır ve işçi o günler için prim yatmamış olur. Prim yatmaması, uzun vadeli sigorta kolları (emeklilik) açısından o dönemin hizmetten sayılmaması anlamına gelir.
Ücretsiz izin süresi kısa ise (örneğin birkaç gün) bu vaziyet işçinin sosyal güvencesini pek etkilemez, ay içinde kalan çalıştığı günlerin primi yattığı için sağlık hizmetlerinden yararlanmaya devam eder.
Ancak ücretsiz izin süresi uzun ise (örneğin bir ay), o ay için işveren prim yatırmayacağı için işçininGenel sağlık sigortasıDurumu pasif hale gelebilir.
Türkiye’de sigortalı çalışanlar işten ayrıldıklarında 10 gün daha sağlık hizmeti alabilir ve son bir yıl içinde 90 gün primleri varsa ayrıca 90 gün daha sağlık yardımı alabilirler. Ücretsiz izinde ise iş sözleşmesi devam ettiğinden, işçi işten çıkmış sayılmaz, fakat prim de yatmadığındanSağlık sigortasıBakımından bir boşluk oluşabilir.
Ücretsiz İzinde SGK Primleri
Bu durumda işçi, kendi genel sağlık sigortasını (GSS) prim ödeyerek devam ettirebilir veya eşinin/ailesinin üzerinden sağlık yardımı alabilir.
Kısaca, ücretsiz izin süresindeSGK primleri yatmadığıIçin emeklilik gün sayısı birikirken o süre dikkate alınmaz. İşçinin sigorta faaliyet dökümünde ücretsiz izinde olduğu günler “eksik gün” olarak görünür (Kod 21 veya ilgili kod ile).
Bu vaziyet, işçinin kusuru değildir veIşverenin yasal hakkıdır, ücretsiz izin kanunen mümkün bir uygulama olduğu için prim yatırılmaması SGK mevzuatına uygundur. Ücretsiz izin bitip işçi işe döndüğünde, işveren prim ödemeye kaldığı yerden devam eder.
Not:İş Kanunu’na göre işçi, kendi rızasıyla bile sigortasız veya eksik sigortalı çalışmaya onay veremez, bu tür anlaşmalar geçersizdir.
Ücretsiz izin hâlinde işçi çalışmadığı için bu vaziyet sigortasız çalışma sayılmaz, ancak uzun süreli ücretsiz izinlerde işçinin sosyal güvenceden yoksun kalmaması için mevcut mevzuata göre ayrı bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu sürede prim yatırma yükümlülüğü işverende değildir. (Pandemi döneminde bu konuda devlet desteği sağlanmıştır, aşağıda değinilecektir.)
Ücretsiz İznin Kıdeme ve Tazminata Etkisi
Ücretsiz izinde geçen süreler iş ilişkisini askıda bıraktığından, bu sürelerin işçininKıdemineEtkisi tartışma konusudur. Uygulamada Yargıtay, ücretsiz izinde geçen sürelerinKıdem tazminatına esas süreye dahil edilmeyeceğiYönünde kararlar vermiştir. Çünkü işçi bu dönemde fiilen çalışmamış ve ücrete hak kazanmamıştır.
Ücretsiz izin kıdemden sayılır mı?Genel kural olarakHayır, sayılmaz.Örneğin bir işçi 5 yıl çalıştıktan sonra 6 ay ücretsiz izin kullanıp sonra 1 yıl daha çalışıp işten ayrıldıysa, kıdem tazminatı hesabında toplam çalışma süresi 6,5 yıl değil, 6 yıl kabul edilir (ücretsiz izin süresi hariç).
Yine aynı şekilde, ücretsiz izinli olduğu dönem yıllık ücretli izin hak ediş süresinin hesabında da dikkate alınmaz.
Yani işçi ücretsiz izinde geçirdiği süre için yıllık izin süresini dolduruyor sayılmaz.
Diğer yandan, ücretsiz izin süresi iş sözleşmesini sona erdirmediği için, işçinin kıdemi tamamen sıfırlanmaz, sadece donmuş olur. İşçi işe döndükten sonra kaldığı yerden kıdemi işlemeye devam eder.Kıdem tazminatıAçısından, eğer ücretsiz izin yasal ve karşılıklı anlaşmaya dayalı ise, bu dönemin sonunda işine devam eden işçi ödenek talep edemez çünkü ortada bir fesih yoktur.
Ücretsiz İzin Kıdem Tazminatını Etkiler Mi?
Ancak işveren, ücretsiz izin hakkını kötüye kullanıp fiilen işçiyi işten uzaklaştırmış ve geri çağırmayarak iş sözleşmesini zımnen sona erdirmişse, bu bir fesih sayılır ve işçiKıdem tazminatıTalep edebilir. Örneğin işveren “seni ücretsiz izne çıkarıyorum” deyip aylarca bekletmiş ve işe başlatmamışsa, işçi bunu fesih kabul edip kıdem tazminatını isteyebilir.
Ücretsiz izin dönemininIhbar tazminatıIle ilişkisi de fesih olup olmamasına bağlıdır. Usulüne uygun ücretsiz izin bir fesih olmadığı için ihbar süreleri söz konusu olmaz.
İşçi izne ayrılırken veya dönerken ihbar bildiriminde bulunmaz.
Ne var ki, işveren işçiyi zorla ücretsiz izne çıkardığında bu bir fesih sayılırsa işçiyeIhbar tazminatıDa ödenmelidir. Kanuna göre işveren, işçiyi sebepsiz olarak işten fiilen uzaklaştırmışsa ihbar önellerine uymadan çıkarmış gibi sorumlu olacaktır. Kısacası, ücretsiz izin uygulaması doğru yürütülürse kıdem ve ihbar tazminatına yol açmaz, yanlış veya keyfi uygulanırsa işçiKıdem ve ihbar tazminatıHakkı kazanır.
Önemli Not:Ücretsiz izinde geçen süreler daha sonra iş akdi feshedildiğindeKıdem tazminatı hesabına dahil edilmez. Bu, hem işçi hem işveren açısından dikkate alınmalıdır.
İşçi, ücretsiz izinde olduğu dönemin ödenek hesabına katılmayacağını bilerek plan yapmalı, işveren de ücretsiz izni suistimal ederek tazminattan kaçınmak amacıyla uzun tutmanın yasal riskler barındırdığını unutmamalıdır.
Pandemi Döneminde Ücretsiz İzin Uygulaması
COVID-19 pandemisi sürecinde, Nisan 2020’de çıkarılan 7244 sayılı Yasa ile 4857 sayılı İş Kanunu’naGeçici 10. MaddeEklendi.[4]Bu düzenleme, pandemi dönemine özgü olmak üzere işverene işçileri tek taraflı olarak ücretsiz izne ayırma hakkı tanıdı.
Aynı madde uyarınca, bu şekilde ücretsiz izne çıkarılmakIşçiye haklı nedenle fesih hakkı vermezHale getirildi. Yani normalde işveren onaysız ücretsiz izin verse işçi haklı nedenle iş akdini feshedip ödenek alabilirken, pandemi tedbirleri kapsamında işçi bu nedenle istifa edip kıdem tazminatı talep edemeyecekti.
Bu düzenlemenin amacı, pandemi sırasında işten çıkarmaların önüne geçmek ve işçileri ücretsiz izin formülüyle işte tutmaktı.
Pandemi ücretsiz izinUygulaması sırasında devlet, ücretsiz izne ayrılan ve kısa çalışma ödeneğinden yararlanamayan işçilereNakdi Ücret DesteğiAdı altında bir ödeme yaptı. Bu ödeme, İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılandı ve başlangıçta günlük 39,24 TL olarak belirlendi (daha sonra artırılarak 47,70 TL’ye çıkarıldı).
Bu tutar aylık yaklaşık asgari ücretin yarısına denk gelen bir destekti.
Örneğin, pandeminin ilk aylarında ücretsiz izne çıkarılan bir işçiye aylık ~1.770 TL devlet desteği verildi. Bu süre içinde işçininGenel sağlık sigortası primleriDe devlet tarafından ödendi, böylece işçi sağlık hizmetinden mahrum kalmadı.
Pandemi döneminde işverenlerIşten çıkarma yasağıIle karşı karşıya olduklarından, çareyi yaKısa çalışma ödeneğiNe başvurmakta ya da işçileri ücretsiz izne çıkarmakta buldular. Kısa çalışma ödeneğinde, işçiler çalışamadıkları süreler için maaşlarının belirli bir kısmını (genelde %60’ını) İŞKUR’dan alıyorlardı.
Ücretsiz izin nakdi destek uygulaması ise daha düşük bir miktar olmasına rağmen işverenin maliyetini sıfırlayan bir uygulamaydı. Birçok işletme, faaliyetini durdurmak zorunda kaldığı dönemlerde işçilerini ücretsiz izne çıkardı ve bu işçiler devletin nakdi ücret desteğiyle geçinmek hâlinde kaldılar.
Özel durumlar:Pandemi sürecinde ücretsiz izne çıkarılıp devlet desteği alan işçinin fiilen çalıştırılması yasaktı.
Eğer bir işveren, ücretsiz izinde gösterdiği işçiyi gizlice çalıştırırsa, tespit edildiği takdirde her işçi için ve her ay için brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanacağı düzenlenmişti.
Ayrıca haksız yere alınan nakdi ücret destekleri faiziyle birlikte işverenden tahsil edilmekteydi. Bu yaptırımlar, kötüye kullanımın önlenmesi amacıyla getirilmiştir.
Pandemi dönemindeki düzenleme belirli aralıklarla uzatılarak 2021 yılı ortasına kadar devam etti ve sonunda Geçici 10. Madde yürürlükten kalktı. Neticede, pandemi bitimiyle birlikte ücretsiz izin uygulaması tekrar eski usule (karşılıklı anlaşma esasına) döndü.
Pandemi ücretsiz izin dönemi, işçiler açısından zorlu bir aşama olsa da kıdem ve ihbar tazminatları saklı kalmak koşuluyla iş akdinin korunmasını sağladı.
İşçiler bu dönemde isteğe bağlı olarak iş sözleşmesini feshedip ödenek alamadılar, fakat işveren de işçiyi tamamen işten çıkarıp tazminatsız bırakma yoluna gidemedi (sadece ahlak ve iyi niyet kurallarına aykırı haller hariç).
Bu geçici dönemde sağlanan nakdi destek, çalışanlar için bir nebze de olsa gelir kaybını telafi etmeyi amaçladı.
İşçinin Ücretsiz İzin Nedeniyle Fesih ve Ödenek Hakkı
Ücretsiz izin uygulaması bazen işçi açısından katlanılması zor bir hale gelebilir. PekiIşçinin fesih hakkıVar mıdır, yani ücretsiz izin sebebiyle işçi iş sözleşmesini sona erdirip ödenek alabilir mi? Bu sorunun cevabı koşullara göre değişir:
- İşveren onaysız izne zorlarsa:İşveren, işçinin rızası olmadan ücretsiz izne göndermişse, işçi durumu iş akdinin haksız feshi olarak değerlendirebilir. Fiilen çalışmadığı ve maaş almadığı bu dönemde, işçinin haklı fesih hakkı doğar.
Uygulamada genellikle işçi, işbaşı yaptırılmadığı için iş görmeme borcundan kurtulmuş sayılır ve işveren tarafından işten uzaklaştırılmış olur. Bu senaryoda işçi, noter aracılığıyla bir ihtar çekip durumu tespit ederekKıdem tazminatıVe diğer işçilik alacaklarını talep ederek sözleşmesini feshedebilir. Yani işçi, “ücretsiz izne zorlandım, bu nedenle haklı fesih yapıyorum” diyerek ayrılırsa, en az 1 yıllık çalışması varsa kıdem tazminatını almaya hak kazanır. Bu durumdaIhbar tazminatıGenellikle işverenin ödemesi gereken bir kalemdir çünkü işveren bildirim süresine uymadan fiilen fesih yapmıştır.
- Ücretsiz izin süresi makul sınırı aşarsa:Diyelim ki işçi başta ücretsiz izni kabul etti ancak sözleşme askıda iken süre çok uzadı ve işçi mağdur oldu.
Bu durumda işçi,Çalışma koşullarında esaslı değişiklikHükümlerine dayanarak işi bırakabilir. Yargıtay kararları, belirli bir süreye bağlanmamış ücretsiz iznin makul süreyi aşması halinde işçiye haklı fesih imkanı verdiğini belirtmektedir. Örneğin 1 ay diye düşünülen ücretsiz izin 3-4 ayı geçmişse, işçi “artık kabul etmiyorum” deyip haklı nedenle fesih yoluna gidebilir. Bu halde de kıdem tazminatını talep edebilir.
Burada önemli olan, işçinin durumu yazılı şekilde kayıt altına alması ve fesih beyanını noter kanalıyla veya yazılı biçimde yapmasıdır. Aksi takdirde sırf işe gelmemek de devamsızlık sayılabilir. Haklı fesih yaparken yasal prosedüre uyulmalıdır (mümkünse birIşçi hakları avukatınaDanışarak süreci yürütmek faydalı olur).
- İşçi kendi isteğiyle ayrılmak isterse:Bazı durumlarda işçi, ücretsiz izne çıkarılmış olmasa da kendi kişisel sebepleriyle işi bırakıp ödenek almak isteyebilir. Kural olarakKendi isteğiyle işten ayrılan işçi ödenek alamaz, çünkü istifa etmiş sayılır.
Ancak İş Kanunu m.24’te sayılanHaklı nedenle fesihHalleri varsa, işçi “istifa” etse bile kıdem tazminatına hak kazanır. Ücretsiz izin meselesine dönersek, sırf ücretsiz izne çıkmak istememek tek başına haklı fesih sebebi değildir (pandemi dönemi hariç, normal dönemde zaten zorla olmaz). Fakat işveren ücretsiz izin teklifini usulüne aykırı yaparsa veya baskı uygularsa, işçi bunu mobbing veya iyi niyete aykırılık kapsamında değerlendirebilir. Yine de somut deliller olmadan sadece “ücretsiz izin teklif edildi, ben kabul etmedim, ayrıldım ödenek isterim” demek kolay kabul görmez.
İşçi, haklı fesih gerekçesini güçlü tutmalıdır (örneğin ücretsiz izin adı altında maaş ödememek ve onu işten çıkmaya zorlama niyeti olduğunu göstermek gibi).
- Pandemi dönemi kısıtı:Yukarıda belirtildiği gibi, pandemi sürecinde işçiler ücretsiz izne çıkarıldıklarındaHaklı fesih yapıp kıdem tazminatı isteyemiyorlardı. Bu geçici düzenleme Nisan 2020 – Temmuz 2021 arası uygulandı. O dönemde ücretsiz izne razı olmayan işçi açısından tek seçenek, beklemek veya başka bir haklı fesih sebebi varsa onu öne sürmekti. Şu an için pandemi kısıtı kalkmıştır, dolayısıyla benzer bir vaziyet olmadıkça işçiler yine genel hükümlere tabidir.
Ücretsiz izinde olan işçi, eğer işveren sözleşme şartlarına aykırı davranıyorsa veya yasal haklarını ihlal ediyorsa,Işe iade davasıAçma yoluna da gidebilir.
Özellikle iş güvencesi kapsamında (en az 30 işçi, 6 ay kıdem koşulları) olan bir işçi, ücretsiz iznin haksız fesih anlamına geldiğini düşünerek işe iade talebinde bulunabilir.
Ücretsiz İzne Çıkarılan İşçinin Ödenek Hakları
Yargı Mercii, işverenin ücretsiz izin kararını geçerli sebep görmezse feshi geçersiz sayıp işçinin iadesine hükmedebilir. Bu durumda işçi işe iade davası sayesinde işine dönebilir veya dönmemeyi tercih edip kanuni tazminatlarını alabilir.
Sonuç olarak,Ücretsiz izne çıkarılan işçinin haklarıArasında gerektiğinde yasal yollara başvurma hakkı da vardır. İşçi, ücretsiz izin uygulamasının hukuka aykırı olduğu kanısındaysaÇalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na şikayetTe bulunabilir, arabuluculuk ve yasal aşama yoluyla haklarını arayabilir. İşverenin sorumluluğu ise ücretsiz izni mevzuata uygun yürütmek ve süresi sonunda işçiyi işe başlatmaktır.
Aksi haldeIşçi fesih hakkını kullanarak kıdem tazminatı, ihbar tazminatıGibi haklarını talep edebilir.
Ücretsiz İzin Sonrası İşsizlik Maaşı Alınabilir Mi?
Ücretsiz izin, iş sözleşmesini sona erdirmez, sadece askıya alır. İşsizlik maaşı ise faaliyet akdinin feshini koşul koşar. Bu nedenle ücretsiz izin süresinceIşsizlik maaşı bağlanmaz.
İzin bitip iş sözleşmesi gerçekten feshedilirse vaziyet değişir. Son 120 gün kesintisiz prim ödemesi ve son 3 yılda 600 gün prim şartı sağlanmışsa işsizlik maaşı hakkı doğar.
Not: Ücretsiz izin süresi, işsizlik maaşı hesabındaki prim gün sayısına dahil edilmez.
Pandemi döneminde uygulanan Nakdi Ücret Desteği, normal işsizlik maaşından farklı bir mekanizmaydı ve bugün geçerli değildir.
Ücretsiz İzin Kıdemden Sayılır Mı?
Yargıtay bu konuda istikrarlı kararlar veriyor.
Dokuzuncu Hukuk Dairesi, ücretsiz izinde geçen süreninKıdem tazminatı hesabında dikkate alınmayacağınaHükmetti.
İşçinin iş sözleşmesinin askıda olduğu süreler, kıdem süresinden sayılmaz. Ücretsiz izinde geçen süreler kıdem tazminatına esas süre bakımından dikkate alınmaz ve işçi bu döneme ilişkin ücret alacağına hak kazanamaz.
(9. H. D.E: 2010/1982, K: 2012/9363, T: 21.03.2012)
Aynı ilke yıllık izin hak edişi için de geçerlidir.
Ücretsiz izne çıkarılmış olan işçinin çalışmadığı sürenin, yıllık ücretli izne hak kazanmak için gerekli bir yıllık çalışma süresinin hesabında nazara alınamayacağı.
Bir işçilik alacağı davasında karşı taraf bu süreleri kıdeme dahil etmeye çalışırsa,Bu emsal kararlarDayanak gösterilebilir.
Ücretsiz İzne Çıkarılan İşçinin Hakları İle İlgili Sorular
Bu başlıkta ücretsiz izne çıkarılan işçinin hakları ile ilgili soruları cevapladık.
Kadın işçiler, doğum yaptıktan sonra analık izninin (doğumdan önce 8 hafta + doğumdan sonra 8 hafta = toplam 16 hafta) bitiminden itibaren6 ay süreyle ücretsiz izinTalep edebilirler. İşveren bu talebi karşılamak zorundadır. Bu 6 aylık ücretsiz izin hakkı, İş Kanunu’nda açıkça tanınmıştır. Ayrıca üç yaşını doldurmamış bir çocuğu evlat edinen kadın veya erkek işçi de 6 aya kadar ücretsiz izin alabilir.
Bu ücretsiz izin süreleri, işçinin kıdemine dahil edilmez ancakIşe dönüş hakkı saklıdır.